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    貴港市全面落實河長制湖長制工作情況

    時間:2021-12-30 17:22:24  來源:西江傳媒網-貴港市廣播電視臺

           12月30日下午,貴港市全面落實河長制湖長制工作情況新聞發布會在市區舉行,介紹貴港市全面落實河長制湖長制工作有關情況。

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           發布會由市水利局黨組成員、副局長劉萬藝主持,市水利局局長、市河長制辦公室常務副主任曾健清,市水利局黨組成員、市河長制辦公室專職副主任黃超超作主題發布,并回答了記者的提問。

           近年來,貴港市以堅決打贏打好河湖管理攻堅戰為主線,持續深入推進“清四亂”“河湖劃界”“非法采砂”等專項行動,推動河長制湖長制“有名”“有實”“有效”,全市江河湖庫水環境質量持續向好發展。

           今年1~11月,全市6個國家地表水考核斷面水質優良(Ⅰ-Ⅲ類)比例達到100%,其中,郁江干流、西江(潯江、黔江)干流、大同江國家地表水考核斷面水環境質量位居全國第16名;4個縣級以上集中式飲用水源地監測結果全部達到或優于Ⅲ類標準,水質達標率為100%。

           主要做法是:

           一是突出抓好專項整治,河湖面貌得到持續改善。在深入推進河湖“清四亂”常態化規范化的同時,扎實開展河道非法采砂專項整治行動。

           二是提質擴面建設美麗幸福河湖,打造人水和諧生態城。

           三是全面加強水域岸線空間管控,提升河湖管護成效。

           首先是全面完成了河湖劃界工作,明確河湖管護紅線。其次加快推進水域岸線保護與利用規劃編制,堅持規劃引領。

           四是全力抓好工作保障,切實提升工作水平。

           在繼續健全河湖長制組織體系基礎上,持續加大河湖長制宣傳培訓力度。同時建立健全考核問責機制。

           發布會上,嘉賓還回答了記者們的提問。

           答記者問現場實錄

           記者:剛才說河長會議成員單位有所調整了,我想了解一下,我市河長會議成員單位具體有哪些方面的調整?這些調整有什么特點?

           曾健清:今年7月,按照中央、自治區關于調整完善全面推行河湖長制工作聯席會議制度的部署要求,我市結合機構改革職能工作調整情況,對市本級河長會議成員單位作進一步補充完善,具體體現在數量和內容上的調整。

           數量上,增加了市教育局、民政局、司法局、文化廣電旅游局及應急局等5個部門。目前,市河長會議成員單位由市發展改革委、教育局、工業和信息化局、公安局、民政局、司法局、財政局、自然資源局、生態環境局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農業農村局、文化廣電體育旅游局、衛生健康委員會、應急局、林業局、城市管理監督局、貴港水文中心、貴港海事局等20個單位組成。同時,結合機構改革的實際,對原先15個成員單位的職能作進一步優化完善。

           內容上,主要增加了以下4個方面的內容:

           一是開設水資源保護課,開展水資源保護主題進校園活動,潛移默化教育引導廣大學生關心關愛河湖,增強廣大學生愛河護河的意識。

           二是指導基層村委會、居委會將江河湖庫管理保護納入村規民約或居民公約,引導村(居)民自治自管,指導社會組織積極參與江河湖庫保護工作。

           三是加強河湖長制立法工作,強化江河湖庫依法治理和法治宣傳。

           四是進一步加強旅游景區、旅游度假區等旅游資源開發利用和管理保護工作。

           主要的特點有:一是切實增強河湖長制宣傳教育,引導公眾和企業進一步增強治水護水的生態環境保護意識,自覺踐行綠色生活和發展方式。二是進一步加強河湖管控,積極推進河湖長制立法工作,解決河湖長制推進法律依據不足問題,從法制層面推動解決河湖管理保護中存在的突出問題,鞏固深化河湖長制改革成果,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

           謝謝!

           記者:剛才說我市河流基本上都已完成了江河湖庫管理范圍劃定,市、縣級領導擔任河長的河流水域岸線保護與利用規劃也完成了成果審查,我們想了解下一步它們將如何發揮作用?

           黃超超:河湖管理范圍劃定和水域岸線保護與利用規劃是建立長效管理機制的基礎保障,是依法加強河湖管理的重要支撐。針對當前一些河湖管理邊界不清、土地權屬不明,導致“四亂”問題時有發生,影響了河湖生態空間管控的問題,國家將依法劃定河湖管理范圍作為全面推行河湖長制當前的一項重要任務來抓,我市已完成了全市636條河流、2個湖泊的管理范圍劃定工作,正組織對市、縣領導擔任河長河流水域岸線保護與利用進行規劃,計劃到2021年底全面完成任務,實現河湖水域岸線的規范有序保護利用。

           目前已將江河湖劃界與岸線規劃成果同國土空間規劃和發展規劃銜接,下一步將督促相關職能部門加強成果應用,對不符合管控要求的建設項目和涉水活動一律不得許可,對違法違規侵占河湖水域岸線的行為依法查處,依法依規嚴格管控河湖管理范圍內建設光伏發電、風雨廊橋、景觀工程、別墅等項目。在這里,我想給大家提個醒,凡是在河道管理范圍內開展生產建設項目及進行涉水活動時,務必要加強與水利部門的溝通交流,確保符合岸線管控相關要求。

           謝謝!

           記者:目前,全市正大力推進美麗幸福河湖建設。請問美麗幸福河湖評定是如何開展的,有什么特點?

           黃超超:為深入貫徹習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話,全面落實自治區第4號總河長令、貴港市第3號總河長令等文件精神,扎實推進我市美麗幸福河湖建設,加快實現“水清、岸綠、河暢、景美”的江河湖庫管理保護目標,2020年10月,市河長制辦公室結合本地實際制定印發了《貴港市美麗幸福河湖建設實施方案》,對我市美麗河湖的定義、適用范圍、評定原則、建設標準、實施步驟、評定程序、保障措施等方面進行了說明。同時結合自治區出臺的《廣西美麗幸福河湖建設評價標準(試行)》對我市美麗幸福河湖建設工作進行成果檢驗,規范推進全市美麗河湖評定工作,推動河湖長制從“有名”走向“有實”,“有效”。

           美麗幸福河湖評定主要有以下5個特點。

           一是對美麗幸福河湖進行定義。統籌美麗河湖與幸福河湖概念,明確美麗幸福河湖是指能夠滿足“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化”要求,達到“安全生態、水清河暢、岸綠景美、人水和諧”目標,讓流域內人民群眾滿意的幸福河流(河段)、湖泊及水庫。

           二是強調分類申報?紤]到全市水體類型豐富,根據水體類型、主要功能、區位特點、管理范圍等,分為河流(天然段、農村段、城鎮段、復合段)、湖泊、水庫、水利風景區等類型,分類分段申報評定,彰顯地域特色及河湖特有亮點。

           三是強調全域評定。在評定組織方式上,采取縣(市、區)、市、自治區三級分級評定、擇優推薦、逐級申報,最大范圍地推進全域美麗河湖評定。市、縣(市、區)政府為責任主體,各級河長制辦公室具體組織實施。

           四是強調多元評定。美麗河湖評定由準入自評、公眾評定、專業評定三部分組成,強調行業把關、公眾滿意、專家認可的多元評定方式。針對群眾最關心的水質、飲水安全和直觀感受,凡是申報河湖全年水質未達到年度考核要求、存在黑臭水體、出現大面積水華現象、發生群體涉水投訴、在自治區級及以上主流新聞媒體有負面報道、公眾滿意度低于90%的不得參評美麗河湖評定。

           五是強調激勵先進。將美麗幸福河湖建設納入生態文明建設考核、年度績效考評,強化考核結果應用。各縣(市、區)可結合本地實際,對成績突出的給予適當的表揚、激勵和資金獎補;對因不認真履職盡責導致工作推進不力,提請有關部門進行嚴肅追責。今年,市河長制辦公室在制訂《2021年度各縣(市、區)河長制專項工作績效考評指標及評分細則》時,將美麗幸福河湖建設成效與“錢袋子”掛鉤,有效促推工作落實。

           謝謝!

           記者:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和全面依法治國,2021年4月,習近平總書記視察漓江時強調,要嚴厲打擊非法濫采亂挖砂石等破壞生態環境的行為,我們想了解一下,我市在打擊河道非法采砂這方面有什么部署?效果如何?

           曾健清:今年8月16日水利部辦公廳印發了《關于開展全國河道非法采砂專項整治行動的通知》。9月30日自治區出臺第5號總河長令,對河道非法采砂專項整治行動作出專門部署。為全面貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,深入貫徹中央掃黑除惡常態化暨加快推進重點行業領域整治的決策部署,我市及時印發了《貴港市河道非法采砂專項整治行動方案》,部署開展為期1年的集中整治行動。

           本次專項整治行動,時間跨度長,工作要求高,全市各級水利部門執法人員全員投入本次整治行動中,一是開展常態化執法巡查。通過定期或不定期開展執法檢查。二是加快推進前端監控設備安裝。有針對性地對轄區內河道非法采砂易發、多發河段安裝監控設備,利用技術裝備加強監管,目前已完成安裝監控設備30臺。三是落實合法來源證明制度,強化采、運砂石監管。四是積極開展聯合執法檢查活動。組織了由市水利局、市河長辦、市檢察院、市公安局、市農業農村局、市交通局、市生態環境局、市海事局等多部門開展聯合巡河執法活動,共同打擊水事違法行為。

           今年以來,我市各級水利部門累計出動執法人員230多人次,出動執法車輛370多輛次,執法船525艘次,責令停止水事違法行為67起,立案查處非法采砂、運砂案件72起,查處侵占河道案件3起,扣押非法采砂、運砂船72艘,運砂車14輛,挖掘機4臺,罰款430.8萬元。各級公安機關共破獲非法采砂刑事案件9起,刑事拘留49人,逮捕(含直訴)29人。通過這些行動,有力地打擊和震懾了非法采砂行為,河道采砂秩序得到了明顯好轉,河道采砂管理工作正逐漸走向規范化、法制化。

           這個問題我就回答到這里,謝謝!

    作者:劉雨琪  編輯:黃心瑤    終審:韋博華 林嶸 
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